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近日，由市住建局起草的《荊門(mén)市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》完成，現(xiàn)面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

商品房預(yù)售資金監(jiān)管是商品房預(yù)售制度的重要內(nèi)容，是新建商品房交易管理的核心環(huán)節(jié)，是保障購(gòu)房人消費(fèi)安全的關(guān)鍵舉措。2013年，市政府出臺(tái)了《荊門(mén)市中心城區(qū)商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法（試行）》，該辦法為規(guī)范中心城區(qū)商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作提供了依據(jù)，在保護(hù)購(gòu)房人合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。由于實(shí)施時(shí)間較長(zhǎng)，隨著房地產(chǎn)形勢(shì)的變化，該辦法已不能完全滿足監(jiān)管工作需要。今年年初，市政府將《荊門(mén)市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》列入年度立法計(jì)劃。

此次由市住建局起草，并聽(tīng)取房地產(chǎn)、金融行業(yè)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)人士意見(jiàn)建議，經(jīng)過(guò)多次修改的《荊門(mén)市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，立足于實(shí)際需求和可操作性，進(jìn)行了細(xì)化充實(shí)。

調(diào)整的內(nèi)容主要包括：適用的地域范圍擴(kuò)大至本市行政區(qū)域；監(jiān)管職責(zé)上，除了對(duì)住建部門(mén)、人民銀行、銀保監(jiān)部門(mén)作了詳細(xì)規(guī)定，對(duì)行政審批、住房公積金中心等部門(mén)或單位也予以明確規(guī)定；將資金監(jiān)管結(jié)束時(shí)間調(diào)整至商品房項(xiàng)目完成房屋所有權(quán)首次登記之日止；在監(jiān)管銀行的產(chǎn)生上，規(guī)定了監(jiān)管銀行名錄制度，并要求實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

其中最重要的是，對(duì)預(yù)售資金收存、使用監(jiān)管以及超前防范和應(yīng)急處置作出新規(guī)定。比如《辦法（征求意見(jiàn)稿）》從交款、收款、貸款三個(gè)方面分別為購(gòu)房人、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、貸款銀行設(shè)定了義務(wù)性規(guī)范，其中對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和貸款銀行還從反方面設(shè)定了禁止性規(guī)范?！掇k法（征求意見(jiàn)稿）》從監(jiān)管額度、使用節(jié)點(diǎn)及留存比例、資金用途、使用程序、資金計(jì)劃、撥付規(guī)定、使用規(guī)定等方面各設(shè)單條作出明確規(guī)定?！掇k法（征求意見(jiàn)稿）》堅(jiān)持以預(yù)防為主，預(yù)防和懲處相結(jié)合，在事前、事中、事后環(huán)節(jié)均設(shè)定了相應(yīng)監(jiān)管規(guī)范，特別是在監(jiān)測(cè)預(yù)警方面作出了具體規(guī)定。

此外，《辦法（征求意見(jiàn)稿）》還從法律責(zé)任、配套制度上進(jìn)行了規(guī)定。

《荊門(mén)市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理辦法》計(jì)劃年內(nèi)頒布，對(duì)征求意見(jiàn)稿有什么意見(jiàn)和建議，歡迎社會(huì)各界人士積極建言獻(xiàn)策，請(qǐng)?jiān)?022年9月15日前，通過(guò)來(lái)訪、郵寄、電子郵件（52264238@qq.com）等方式，向市住建局提出書(shū)面修改意見(jiàn)和建議。（記者陳興國(guó) 通訊員袁凱 康竹君）

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