會(huì)

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福

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為加強(qiáng)基層工會(huì)收支管理，規(guī)范基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用，根據(jù)中華全國總工會(huì)辦公廳印發(fā)的《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省工會(huì)實(shí)際，《河南省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施辦法》2月9日正式發(fā)布，《辦法》對(duì)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于為職工服務(wù)和開展工會(huì)活動(dòng)做了全面細(xì)致的規(guī)定。

福利支出方面，用于基層工會(huì)逢年過節(jié)和會(huì)員生日、婚喪嫁娶、退休慰問等職工集體福利支出。工會(huì)經(jīng)費(fèi)怎么用？工會(huì)會(huì)員福利怎么發(fā)？

職工活動(dòng)支出

一、職工教育支出標(biāo)準(zhǔn)

1.用于基層工會(huì)舉辦政治、法律、科技、業(yè)務(wù)等專題培訓(xùn)和職工技能培訓(xùn)所需的教材資料、教學(xué)用品、場(chǎng)地租金等方面的支出；

2.用于支付職工教育活動(dòng)聘請(qǐng)授課人員的酬金，用于基層工會(huì)組織的職工素質(zhì)提升補(bǔ)助和職工教育培訓(xùn)優(yōu)秀學(xué)員的獎(jiǎng)勵(lì)。

3.對(duì)優(yōu)秀學(xué)員的獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)以精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)激勵(lì)為輔。獎(jiǎng)勵(lì)范圍控制在學(xué)員總數(shù)的10%以內(nèi)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)每人不超過300元（含300元，下同）；授課人員酬金標(biāo)準(zhǔn)以有關(guān)部門制定的管理辦法為準(zhǔn)。

二、文體活動(dòng)支出標(biāo)準(zhǔn)

1.用于基層工會(huì)開展或參加上級(jí)工會(huì)組織的職工業(yè)余文體活動(dòng)所需器材、服裝、用品等購置、租賃與維修方面的支出以及活動(dòng)場(chǎng)地、交通工具的租金支出等，用于文體活動(dòng)優(yōu)勝者的獎(jiǎng)勵(lì)支出，用于文體活動(dòng)中必要的伙食補(bǔ)助費(fèi)。

2.文體活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)以精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)激勵(lì)為輔。設(shè)置獎(jiǎng)項(xiàng)的，獎(jiǎng)勵(lì)范圍不得超過參與人數(shù)的三分之二。團(tuán)體獎(jiǎng)勵(lì)人均不得超過300元，個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)最高不得超過400元；為增強(qiáng)廣大職工對(duì)工會(huì)組織的認(rèn)同感和歸屬感，對(duì)不設(shè)置獎(jiǎng)項(xiàng)的文體活動(dòng)，可為參與職工發(fā)放價(jià)值不超過100元的紀(jì)念品。

3.基層工會(huì)舉辦文體活動(dòng)確需購置專用服裝的，每兩年每人限購一次，標(biāo)準(zhǔn)不得超過600元（含鞋）。外聘的裁判員、評(píng)委、教練的勞務(wù)費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)為每半天不超過400元，其他人員不得領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)。

4.參加上級(jí)工會(huì)統(tǒng)一組織的職工文體活動(dòng)，可根據(jù)活動(dòng)要求購買服裝，標(biāo)準(zhǔn)不得超過500元（含鞋）。需外聘教練的，勞務(wù)費(fèi)參照基層工會(huì)組織的文體活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。文體活動(dòng)在工作日期間舉行的，參加人員（包括工作人員）不得領(lǐng)取補(bǔ)助；在節(jié)假日期間舉行的，參加人員（包括不超過參加人員10%的工作人員）可按照每半天不超過100元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。

5.基層工會(huì)可組織會(huì)員開展職工春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)，可購買適當(dāng)?shù)母甚r水果等食品，并可參照不設(shè)置獎(jiǎng)項(xiàng)的職工文體活動(dòng)為參演人員發(fā)放價(jià)值不超過100元的紀(jì)念品。

6.基層工會(huì)可以用會(huì)員會(huì)費(fèi)組織會(huì)員觀看電影、文藝演出和體育比賽等，開展春游秋游，為會(huì)員購買當(dāng)?shù)毓珗@年票。會(huì)費(fèi)不足部分可以用工會(huì)經(jīng)費(fèi)彌補(bǔ)，彌補(bǔ)部分不超過基層工會(huì)當(dāng)年會(huì)費(fèi)收入的三倍。

7.基層工會(huì)組織會(huì)員春游秋游，應(yīng)當(dāng)日往返，不得到有關(guān)部門明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)開展春游秋游活動(dòng)。春游秋游如有需要，可安排工作餐、開支交通費(fèi)，不得開支景區(qū)門票費(fèi)、導(dǎo)游費(fèi)、補(bǔ)貼費(fèi)等。

8.文體活動(dòng)中開支的伙食補(bǔ)助費(fèi)，根據(jù)活動(dòng)的特殊需要，每人每天可安排一次工作餐，工作餐標(biāo)準(zhǔn)不得超過當(dāng)?shù)夭盥觅M(fèi)中一天伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的50%，并不得以現(xiàn)金形式發(fā)放。

三、宣傳活動(dòng)支出標(biāo)準(zhǔn)

1.用于基層工會(huì)開展重點(diǎn)工作、重大主題和重大節(jié)日宣傳活動(dòng)所需的材料消耗、場(chǎng)地租金、購買服務(wù)等方面的支出。

2.用于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神等經(jīng)常性宣傳活動(dòng)方面的支出。

3.用于基層工會(huì)開展或參加上級(jí)工會(huì)舉辦的知識(shí)競(jìng)賽、宣講、演講比賽、展覽等宣傳活動(dòng)支出。

四、職工集體福利支出標(biāo)準(zhǔn)

1.用于基層工會(huì)逢年過節(jié)和會(huì)員生日、婚喪嫁娶、退休離崗的慰問支出等。

2.基層工會(huì)逢年過節(jié)可以向全體會(huì)員發(fā)放節(jié)日慰問品，每位會(huì)員年度節(jié)日慰問品總額視基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)情況確定，最高不得超過2000元。逢年過節(jié)的年節(jié)是指國家規(guī)定的法定節(jié)日（即：元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和國慶節(jié)）。節(jié)日慰問品原則上為符合中國傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣的用品和職工群眾必需的生活用品等，如普通月餅、粽子、米、面、油、肉、蛋、奶、水果、干果及日常生活用品等?；鶎庸?huì)可結(jié)合實(shí)際采取便捷靈活的發(fā)放方式，可直接發(fā)放慰問品或慰問品領(lǐng)取券，不得發(fā)放現(xiàn)金、購物卡、代金券等。

3.工會(huì)會(huì)員生日可以發(fā)放不超過300元的生日蛋糕等實(shí)物慰問品，也可以發(fā)放指定蛋糕店的蛋糕券。

4.工會(huì)會(huì)員結(jié)婚、符合政策的生育，可以分別給予不超過500元的慰問品；工會(huì)會(huì)員退休，可以發(fā)放不超過1000元的紀(jì)念品。

5.工會(huì)會(huì)員生病住院，可以給予不超過1000元的慰問金；工會(huì)會(huì)員去世時(shí)，可以給予不超過2000元的慰問金，其直系親屬（限于配偶、父母、子女）去世時(shí)，可以給予不超過1000元的慰問金。

6.基層工會(huì)要嚴(yán)格界定好會(huì)員的身份，凡該會(huì)員工資未納入撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)總額的，一律不得向該會(huì)員發(fā)放集體福利。

五、其他活動(dòng)支出標(biāo)準(zhǔn)

1.用于工會(huì)組織開展的勞動(dòng)模范和先進(jìn)職工療休養(yǎng)補(bǔ)貼等其他活動(dòng)支出。

2.基層工會(huì)可承擔(dān)行政委托的組織勞模和先進(jìn)職工療休養(yǎng)任務(wù)，并優(yōu)先選擇工會(huì)療養(yǎng)院和基地開展療休養(yǎng)活動(dòng)，療休養(yǎng)以康復(fù)治療、健康體檢、健康講座、文體活動(dòng)等為主要形式。休養(yǎng)期間不得安排收費(fèi)旅游景點(diǎn)的相關(guān)活動(dòng)，外出參觀原則上不超過休養(yǎng)時(shí)間的三分之一，參觀考察以免費(fèi)的革命傳統(tǒng)教育基地、先進(jìn)企業(yè)及社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村、博物館、紀(jì)念館為主，將休養(yǎng)活動(dòng)與愛國主義教育，提升勞模和先進(jìn)職工素質(zhì)結(jié)合起來。不得跨省活動(dòng)，原則上住宿地點(diǎn)不變?；鶎庸?huì)可對(duì)療休養(yǎng)活動(dòng)的公雜費(fèi)等進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼。

維權(quán)支出相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

1.勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)費(fèi)。用于推進(jìn)創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)、加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和隊(duì)伍建設(shè)、開展勞動(dòng)合同咨詢活動(dòng)、集體合同示范文本印制與推廣等方面的支出。

2.勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)。用于基層工會(huì)以促進(jìn)安全健康生產(chǎn)、保護(hù)職工生命安全為宗旨開展群眾性安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治活動(dòng)、加強(qiáng)群監(jiān)員隊(duì)伍建設(shè)、開展職工心理健康維護(hù)等發(fā)生的支出。

3.法律援助費(fèi)。用于基層工會(huì)向職工群眾開展法治宣傳、提供法律咨詢、法律服務(wù)等發(fā)生的支出。

4.困難職工幫扶費(fèi)。用于基層工會(huì)對(duì)困難職工提供資金和物質(zhì)幫助等發(fā)生的支出。工會(huì)會(huì)員本人及家庭因大病、意外事故、子女就學(xué)等原因致困時(shí)，基層工會(huì)可以根據(jù)會(huì)員困難情況進(jìn)行慰問，慰問金額由會(huì)員所在單位確定。

5.送溫暖費(fèi)。用于基層工會(huì)開展春送崗位、夏送清涼、金秋助學(xué)和冬送溫暖等活動(dòng)發(fā)生的支出。

6.其他維權(quán)支出。用于基層工會(huì)補(bǔ)助職工和會(huì)員參加互助互濟(jì)保障活動(dòng)等其他方面的維權(quán)支出。

業(yè)務(wù)支出相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

1.培訓(xùn)費(fèi)。用于基層工會(huì)開展工會(huì)干部和積極分子培訓(xùn)發(fā)生的支出。開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)以有關(guān)部門制定的培訓(xùn)費(fèi)管理辦法執(zhí)行。

2.會(huì)議費(fèi)。用于基層工會(huì)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)、委員會(huì)、常委會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)以及其他專業(yè)工作會(huì)議的各項(xiàng)支出。開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)以有關(guān)部門制定的會(huì)議費(fèi)管理辦法執(zhí)行。

3.專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)。用于基層工會(huì)開展基層工會(huì)組織建設(shè)、建家活動(dòng)、勞模（技能人才）和工匠人才創(chuàng)新工作室、職工創(chuàng)新工作室等創(chuàng)建活動(dòng)發(fā)生的支出，用于基層工會(huì)開辦的圖書館、閱覽室和職工書屋等職工文體活動(dòng)陣地所發(fā)生的支出，用于基層工會(huì)開展專題調(diào)研所發(fā)生的支出，用于基層工會(huì)開展女職工工作性支出，用于基層工會(huì)開展外事活動(dòng)方面的支出，用于基層工會(huì)組織開展合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)培訓(xùn)等勞動(dòng)和技能競(jìng)賽活動(dòng)支出及其獎(jiǎng)勵(lì)支出。

4.基層工會(huì)開展勞動(dòng)和技能競(jìng)賽活動(dòng)及獎(jiǎng)勵(lì)支出，由單位行政規(guī)定具體事項(xiàng)。

其他業(yè)務(wù)支出相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

1.用于基層工會(huì)發(fā)放兼職工會(huì)干部補(bǔ)貼（行政事業(yè)單位、國有企業(yè)職工兼任工會(huì)干部的，不得領(lǐng)取兼職補(bǔ)貼）和專職社會(huì)化工會(huì)工作者補(bǔ)貼，用于經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)評(píng)選表彰的優(yōu)秀工會(huì)干部和積極分子的獎(jiǎng)勵(lì)支出，用于基層工會(huì)必要的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)，用于基層工會(huì)支付代理記賬、中介機(jī)構(gòu)審計(jì)等購買服務(wù)方面的支出。

2.評(píng)選表彰優(yōu)秀工會(huì)干部和積極分子，表彰人數(shù)控制在單位會(huì)員總數(shù)的10%以內(nèi)，每人獎(jiǎng)品不超過500元。

財(cái)務(wù)管理

1.各單位要規(guī)范工會(huì)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格遵守國家和上級(jí)工會(huì)有關(guān)規(guī)定，年初要編制工會(huì)經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算，經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)控制在年度預(yù)算范圍內(nèi)；應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，工會(huì)會(huì)員要辦理入會(huì)手續(xù)并按時(shí)繳納會(huì)費(fèi)（含勞務(wù)派遣工等）；工會(huì)舉辦活動(dòng)項(xiàng)目要有具體方案和通知；購物發(fā)票要寫明具體品名、數(shù)量、單價(jià)及附購物清單；報(bào)銷單據(jù)應(yīng)附上所有參與人員名單，獎(jiǎng)金、物品發(fā)放要有簽領(lǐng)單，用餐要有用餐人員名單；基層工會(huì)舉辦的比賽競(jìng)賽不可普發(fā)安慰獎(jiǎng)、鼓勵(lì)獎(jiǎng)、參與獎(jiǎng)，不可對(duì)參加上級(jí)工會(huì)或其他部門舉辦的比賽獲獎(jiǎng)人員再發(fā)放配套獎(jiǎng)；要規(guī)范職工春秋游、勞模和先進(jìn)職工療休養(yǎng)活動(dòng)，不得借機(jī)組織公款或變相公款旅游；行政對(duì)工會(huì)的補(bǔ)助款項(xiàng)列支渠道應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，不可將應(yīng)在行政列支的費(fèi)用轉(zhuǎn)到工會(huì)賬戶支出，不得超范圍超標(biāo)準(zhǔn)支出工會(huì)經(jīng)費(fèi)；基層工會(huì)應(yīng)單獨(dú)設(shè)立工會(huì)賬戶，工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行獨(dú)立核算。

2.各單位職工體檢、職工食堂、職工教育、勞模和先進(jìn)職工療休養(yǎng)、行政表彰、走訪慰問離退休干部職工等工作，屬于單位行政的福利費(fèi)、教育費(fèi)、商品和服務(wù)支出等支出范疇?；鶎庸?huì)可接受行政委托，協(xié)助或承辦上述工作，但經(jīng)費(fèi)須由行政負(fù)擔(dān)。

3.離退休人員的集體福利應(yīng)在單位行政列支，不得納入基層工會(huì)集體福利發(fā)放范圍。

監(jiān)督檢查

1.省總工會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)全省工會(huì)系統(tǒng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收入、支出和使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的財(cái)務(wù)管理體制，市級(jí)及以下各級(jí)工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)和下一級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支與使用管理情況的監(jiān)督檢查，下一級(jí)工會(huì)應(yīng)定期向本級(jí)工會(huì)委員會(huì)和上一級(jí)工會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查情況。

2.基層工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督和工會(huì)預(yù)算執(zhí)行情況的審查審計(jì)監(jiān)督，依法接受并主動(dòng)配合國家審計(jì)監(jiān)督。內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督主要對(duì)原始憑證的真實(shí)性合法性、會(huì)計(jì)賬簿與財(cái)務(wù)報(bào)告的準(zhǔn)確性及時(shí)性、財(cái)產(chǎn)物資的安全性完整性進(jìn)行監(jiān)督，以維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。審查審計(jì)監(jiān)督主要對(duì)單位財(cái)務(wù)收支情況和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審查監(jiān)督。

3.各級(jí)工會(huì)對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違反基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法的問題，要及時(shí)糾正。違規(guī)問題情節(jié)較輕的，要限期整改；涉及違紀(jì)的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定，追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。效