最近，中央有關部門通報了3起整治形式主義為基層減負典型問題。其中一起頗值得細研究，講的是甘肅省天水市盲目舉債上馬“有軌電車”項目。

從2018年開始，天水市通過PPP（政府和社會資本合作）模式，規(guī)劃投融資90億元建設“有軌電車”一期和二期工程。2020年5月1日，一期工程建成并運營。同年11月，二期工程就開工了。

但由于資金投入不到位，二期工程實際進度僅過半，就不得不剎車。一期工程運營以來，年運載乘客僅約80萬人次，收入160萬元。年運營成本是多少呢？4000萬元。錢從哪來呢？一部分是財政，一部分是運營主體自籌。還有更令人咋舌的，由于未考慮沿線河道蓄水問題，一期工程還存在潛在地質風險。

于是，“有軌電車”這一“民心”工程成了建也沒錢建、拆也不能拆的“鬧心”工程。如此瞎折騰勞民又傷財，這樣的“敗家子”免不了要被群眾戳脊梁骨。

大多數(shù)人可能都會疑惑，在天水這樣的小城市，有必要上馬這種大項目嗎？地方財政能支撐得住嗎？地質隱患能解決嗎？這么多明顯的bug，決策者難道看不到嗎？為什么還要“沒有條件創(chuàng)造條件也要蠻干硬上”呢？原因或許是復雜的，但政績觀出了問題是根源。

政績觀是領導干部對政績的總體認識，折射的是領導干部的做人做事的價值取向。樹什么樣的政績、怎么樹政績、為誰樹政績？這些問題看似簡單，做起來很難。政績觀正，才能行大道、走正途；政績觀扭曲了，路難免就要走歪了，甚至走上歧途。

有些干部嘴上喊著“為人民服務”，心里全是“為自己算計”，整天琢磨當大官、上高位、露大臉，怎么容易出“成績”怎么來，怎么見效快怎么干。講究的就是四個字：大干快上。

所謂“大干”，就是事情得搞大，大項目、大投資、大手筆，不求效果最好，只求“最大”“首創(chuàng)”“第一”。高污染、高耗能？不在乎；投入大、舉債多？沒關系，自己成績有了，面子有了，哪管后面洪水滔天。

所謂“快上”嘛，當然得拼速度，彰顯行動力、執(zhí)行力。對那些打基礎、見效慢的潛績，總是提不起興趣。這類干部只貪圖一時之功，為了盡快有政績，寅吃卯糧甚至破壞式開發(fā)、掠奪式經(jīng)營也是“無所畏懼”的。

這種扭曲的政績觀直接催生了一種為官的“現(xiàn)實哲學”：重顯績、輕潛績，重眼前、輕長遠，重局部、輕全局，重上級、輕群眾。如此思維，如此干部，遺禍無窮。

怎么辦？除了教育引導、完善考評等方法外，關鍵還是要抓問責，既要以雷霆手段治“政疾”、提“政績”、扭“政觀”，也要建立長效機制、倒查機制。

新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》對此有了專門的回應，將政績觀錯位的相關處分規(guī)定納入政治紀律，進行充實完善。條例規(guī)定：黨員領導干部政績觀錯位，違背新發(fā)展理念、背離高質量發(fā)展要求，給黨、國家和人民利益造成較大損失的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢児こ獭钡?，從重或者加重處分?/span>

全面從嚴治黨要有鐵的紀律保障，讓鐵紀“長牙”、發(fā)威，讓黨員干部重視、警醒、知止，使鐵的紀律真正轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循。在此基礎上，各級干部更要走好群眾路線，深入群眾了解訴求，問計于民、尋計于民，把群眾現(xiàn)實需求、本地實際與長遠規(guī)劃密切結合起來，自覺杜絕那些高大上的形象工程，多為群眾解決一些“急難愁盼”的實事，真正做到“為官一任、造福一方”。