規(guī)章制度是指用人單位制定的組織勞動過程和進行勞動管理的規(guī)則和制度的總和。規(guī)章制度內(nèi)容廣泛，包括了用人單位經(jīng)營管理的各個方面。

　　網(wǎng)友咨詢：

　　用人單位規(guī)章制度應如何建立？

　　曹偉律師解答：

　　規(guī)章制度的制定主體是用人單位，規(guī)章制度通常由管理制度、操作規(guī)程、勞動紀律和獎懲辦法等組成。具體內(nèi)容包括勞動合同管理、酬薪管理、社會保險、福利待遇、工時休假、職工獎懲以及其他勞動管理規(guī)定等。用人單位在制定、修改或者決定規(guī)章制度或重大事項時，應當經(jīng)員工代表大會或者全體員工討論，提出方案和意見，與工會或者員工代表平等協(xié)商確定。直接涉及員工切身利益的規(guī)章制度應當公示，或者告知員工。在規(guī)章制度和重大事項決定實施過程中，工會或者職工認為不適當?shù)?，有權向用人單位提出，通過協(xié)商予以修改完善。

　　曹偉律師補充：

　　規(guī)章制度是用人單位對員工管理的依據(jù)，勞動合同形成于勞動者與用人單位之間，是雙方協(xié)商一致的結果，也是規(guī)范雙方權利義務的一種約定。用人單位應當保持規(guī)章制度和勞動合同約定的一致性。當兩者出現(xiàn)不一致時，按照“特殊優(yōu)于一般”的法律效力原則，應當優(yōu)先適用勞動合同的規(guī)定。另外，根據(jù)對勞動者有利的原則，對同一內(nèi)容勞動合同約定比規(guī)章制度規(guī)定更嚴苛時，有法院認為用人單位無權請求優(yōu)先適用勞動合同。

　　【法律依據(jù)】

　　《中華人民共和國勞動合同法》

　　第四條　【規(guī)章制度】用人單位應當依法建立和完善勞動規(guī)章制度，保障勞動者享有勞動權利、履行勞動義務。

　　用人單位在制定、修改或者決定有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應當經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。

　　在規(guī)章制度和重大事項決定實施過程中，工會或者職工認為不適當?shù)模袡嘞蛴萌藛挝惶岢?，通過協(xié)商予以修改完善。

　　用人單位應當將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項決定公示，或者告知勞動者。

曹偉律師簡介

曾供職于某中級人民法院，現(xiàn)為北京市京徽律師事務所爭議解決部主任，公司業(yè)務經(jīng)營、勞資人事、財稅管理等商事爭議解決領域資深律師，北京市律師協(xié)會影娛法專委會委員、北京市文化娛樂法學會產(chǎn)業(yè)園區(qū)法工委委員。

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